78RS0001-01-2022-009268-70

Дело № 5-144/2023

(5-1936/2022)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Санкт - Петербург                                                                  12 января 2023 года

         Судья Василеостровского районного суда г. Санкт - Петербурга Рахматуллина А.И.,

         при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Вишневского Б.Л., XX.XX.XXXX года рождения, уроженца гор. <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: ..., являющегося депутатом <данные изъяты>, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

28.12.2022 года инспектором ОИАЗ УМВД России по Василеостровскому району г.Санкт-Петербурга ФИО1. составлен протокол об административном правонарушении № 011299 в отношении Вишневского Б.Л. по ч.1 ст.20.3.3 КоАП РФ.

28.12.2022 года протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили в Василеостровский районный суд г. Санкт – Петербурга, переданы в производство судье - 09.01.2023 года (вх.36509-л от 28.12.2022 года).

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению в частности подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст. 26.2 КоАП РФ наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст.29.1 КоАП РФ судья в порядке подготовки дела к рассмотрению устанавливает, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола, правильно ли оформлены иные материалы дела, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

При этом в силу статьи 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 4.1 ст.28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В представленном материале имеется сопроводительное письмо исх.№60/23304 от 28.12.2022 года о направлении копии протокола по делу об административном правонарушении от 28.12.2022 года в адрес Вишневского Б.Л. (по месту регистрации), однако сведений подтверждающих фактическое направление копии протокола, в деле на имеется (будь то распечатка с сайта Почты России и (или) копия реестра исходящей корреспонденции в отношении писем адресованных Вишневскому Б.Л.)

Кроме того, 10.01.2023 года в суд поступило ходатайство Вишневского Б.Л. (вх.409-л от 10.01.2023 года) о возвращении протокола № 011299 в орган административной юрисдикции для устранения недостатков, в котором заявителем не сообщается о получении копии названного протокола об административном правонарушении.

Вместе с тем, текст информационного материала изложенный в протоколе об административном правонарушении, размещенный в бесплатном кроссплатформенном мессенджере, на принадлежащей Вишневскому Б.Л. странице мессенджера «Telegram» в свободном доступе по адресу: https://t.me/visboris, страница пользователя «ВишНевское Время», который по мнению должностного лица составившего протокол, направлен на дискредитацию Вооруженных сил Российской Федерации в ДНР и ЛНР, целью которых является защита интересов Российской Федерации и её граждан, поддержания международного мира и безопасности, представляет собой «открытое обращение на имя председателя Следственного Комитета РФ Бастрыкина А.И.».

При этом, в представленных материалах дела об административном правонарушении как и в тексте административного протокола, отсутствуют сведения о том направлялось ли данное обращение в Следственный Комитет РФ для проведения проверки по факту гибели людей в г.Буча под Киевом о чем собственно содержится просьба в письме именуемом «открытое обращение», поступило ли данное обращение адресату (если да то каким способом) и о судьбе обращения, в случае его реального поступления к председателю Следственного Комитета РФ.

Дела с участием государственных органов по делам об административных правонарушениях имеют нормативно установленную специфику в распределении бремени доказывания - как «сильная» сторона, государственный орган несет основную обязанность по представлению суду доказательств.

        На суд, являющийся органом государственной власти, осуществляющим правосудие в Российской Федерации, бремя доказывания, в том числе представление доказательств, не возложено.

Кроме того, представлены в суд материалы дела об административном правонарушении не пронумерованы, не имеется описи.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что материалы дела содержат существенные недостатки, как и сам протокол, которые не могут быть устранены и восполнены при рассмотрении дела, в связи с чем, суд считает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении для его надлежащего составления и другие материалы дела должностному лицу для последующего их надлежащего оформления.

     На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол № 011299 от 28.12.2022 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.3.3 КоАП РФ, с представленными материалами в отношении Вишневского Б.Л. в ОИАЗ УМВД России по Василеостровскому району г.Санкт-Петербурга (199178, Санкт-Петербург, 8-я линия В.О., д.69, каб.315), для устранения недостатков указанных в определении.

          Судья:                                                 А.И. Рахматуллина